12月28日,沈阳晚报以《沈阳咋治堵,想听您高见》为题,报道了沈阳市委市政府正在组织专家开展《沈阳市综合交通规划》编制工作。
规划在充分借鉴国内外先进经验的基础上,剖析沈阳交通问题及其成因,并从道路网系统、停车系统、交通管理系统、交通发展政策等方面提出切实可行的交通改善对策及方案,同时请市民参与。
稿件刊登当天,沈阳市规划院交通所为媒体提供了针对沈阳的10项交通致堵成因,其他城市的12个解决办法。
轨道交通:大阪,市区轨道交通总长195公里;香港,已建成轨道交通线路总长246.5公里。上海,轨道交通线路总长420公里,共由11条线组成,常规公交线路1000余条,出租汽车近5万辆,轨道交通建设长度“十五”期间24公里/年,“十一五”期间57公里/年。
快速路:香港,快速路长度175公里,快速路密度0.6/平方公里;上海,快速路长度295公里,快速路密度0.5/平方公里;大阪,快速路长度85公里,快速路密度0.4/平方公里。
【沈阳现状】
据介绍,到2011年,沈阳将形成“畅达、高效、绿色、安全”的一体化生态交通体系,打造由快速干道、主次干路、支路构成的路网系统。其中,快速路规划形成“一横、两纵、两环、十射”的网络结构。实现主要交通走廊都有快速路经过,与外围每个空间至少有两条快速路联系,保证城市任意一点10分钟进入快速干道系统,实现城市30分钟交通圈的目标。
同时实现地铁与公交等交通方式的一体化换乘,要启动“三横三纵”六条大站快公交线路。通过大力发展轨道交通,优化调整地面公交,适当控制出租车总量,建成以轨道交通为骨干,常规公交为主体的公共交通系统,远期将公交出行比例提高到50%。
专家观点:大力发展轨道交通,持续建设快速路,打造双快系统
【沈阳现状】
记者在城建部门了解到,对于小街小巷的修缮和建设,目前凡城管部门职责内的包办,职责外的能够解决尽力解决。同时对小区、小街巷路的破损、化粪池的堵塞等,只要群众有诉求,都责无旁贷地给予解决。城管局市政部门只负责市政路维护,对小区内及商家门前的路面破损不负管理职责。但老百姓及商家、企业找到城管部门时,都责无旁贷地给予解决。
专家观点:重视支路系统的梳理和完善,还路于交通
日本和中国香港、上海双向6车道以上、设计时速40公里以上的道路均安装了中央和两侧隔离设施。
香港在九龙、中环、铜锣湾等商业区,建成了连续的空中走廊和地下通道,将写字楼、商场以及地铁站连接成网。
【沈阳现状】
12月9日,沈阳市副市长、公安局长许文有在接受采访时曾经列举了十项交通治堵措施,其中包括:初步形成总长度为233公里的“一横两纵三环”快速路网络、三环内47条道路逐条进行交通综合治理、拓宽改造45条支路,新建35条支路等。另外,沈阳将考虑建设50处立体过街设施,以减少人车干扰,此举被看作是治理繁华区域交通拥堵的有力举措之一。沈阳市考虑在市中心相对繁华的区域设立地下通道,而相对偏远的区域将以天桥作为立体过街的主设施。
天桥和地下通道相比较,后者的造价相对要更高些,而沈阳市又希望在中心城区增加地下空间的利用率,因此未来市中心的地下街更倾向于建成“地下商街”。
专家观点:建立完善的道路隔离设施和行人立体过街设施,减少混合交通
3通过交叉路口渠化,能够缩短排队长度,将交叉口通行能力提高30%。通过主线立体化和转向立体化等方式能够将交叉口的通行能力提高50%至80%。
【沈阳现状】
今年12月9日,交管部门提出破解交通拥堵十大措施,明确提出采取立体化、精细化等措施,改善40处节点、对中街、太原街、三好街等重点地区进行交通综合整治、提升交通组织管理水平和实现交通管理法制化等内容。
专家观点:对拥堵交叉口进行精细渠化和立体改造,充分挖掘现状路网潜力
公交:大阪通过设置公交港湾站和公交专用道,公交服务水平提高50%。香港的公交站点主要为港湾站形式。
出租车:日本、香港、上海均建立了完善的出租车电话调度系统,乘客叫车非常方便,减少了出租车的空驶率。香港主要商业区和交通枢纽均设置了专门的出租车港湾站,减少了路边随意停车对其他交通的干扰。
【沈阳现状】
从今年8月14日开始,沈阳将有20条99.2公里的公交专用道实现路权专用。到2012年底,沈阳市将增设公交导向车道80处,提供允许公交车辆左转通行路口达到45个,确保实现公共交通出行分担率提升30%,公交车运行速度提高10%。
两年内6车道以上符合标准的路面逐步设公交专用道,在公交专用道上增设200个“电子警察”。此外,在现有港湾式车站的基础上,至全运会前增建港湾站56个,使道路通行环境得到全面优化。
专家观点:合理设置公交车专用道、公交和出租车港湾站
香港采用首次登记税及每年收取牌照费来调节私家车的拥有量。目前香港的机动车总量仅为60万辆;采用较高的燃油税、隧道桥梁收费等调节其使用量。上海至1994年一直实行私车私企拍照拍卖,一个月只提供8000个车牌,所得划入市级财政,用于交警装备、轨道交通、道路设施建设。上海自2008年11月起,公车按尾号每周必须停开一天,在工作日起到一定缓解交通压力的作用。
【沈阳现状】
12月9日,沈阳市副市长、公安局长许文有坦言,沈阳暂时仍然不会考虑用拍卖机动车牌照、单双号限行等方式来限制机动车数量的增加。
专家观点:完善城市交通建设,降低小汽车出行率
专家观点:遵循“配建为主、公共为辅、路内补充”的原则规划和建设停车设施,严格执行区域差别化的停车发展政策
日本、香港、上海解决停车主要依赖建筑物的配建停车位;在停车需求较大的地区,政府会兴建多层公共停车场;路内停车场占总量的5%左右,多采用咪表的收费形式。
香港铜锣湾停车收费35港元/小时,外围P+R仅需3港元/小时;上海停车收费根据地段,停车的等级分为6级、6等,收费跨度从2元/小时至15元/小时。
【沈阳现状】
记者从沈阳市物价局了解到,《沈阳市机动车停车场管理办法》将于明年1月1日起正式实施,对机动车停车场的规划、建设、经营、使用和管理进行了规范。其中,涉及停车收费标准的内容由沈阳市物价局确定,目前已经上报市政府相关部门,正在等待批复。物价部门相关人士表示,此次调整幅度最大的将是路上停车收费标准,普通路段或将由原来的2元提高到4元。繁华路段的停车收费,以及二环外的停车收费标准都将会有所区别。
专家观点:通过严密的法律和严格的交通管理促使行人和车辆遵守交通规则
广泛应用高科技提高交通管理水平,香港不遵守交通信号行驶等违法行为,最高罚款2.5港币街监禁3年。行人穿越马路也将受到严厉处罚。
香港、上海通过完善的标志标线引导交通流。上海建立了完整、全面的停车诱导信息系统。
在2013年之前,沈阳市大太原街地区有望获得“实质性改造”。同时增设现代化“停车诱导系统”,缓解重点街路、地区的交通拥堵现状。