“高队，我们已经到终点站南塔客运站这里了，但是没看到你说的那辆车啊。”记者按时到达了约定地点，却没有找到应该到站的135路公交车。

　　“稍等，可能是在振兴街那儿又堵了。”135路车队队长高雷无奈地说，早高峰就不用说了，即使在平峰的时候也会因为个别路段的拥堵而导致晚点。

　　公交车不是应该有专用的公交专用道吗？

　　两年前，交通部门为了优先公交先行，在沈阳的20余条街路，划归出了百余公里长的公交专用车道。两年后，这些公交专用车道，到底在城市交通中扮演着怎样的角色呢？

　　■体验

　　占道心路：敬畏→忐忑→无视

　　“紧赶慢赶，还是晚了20分钟，这路太堵了。”年近30岁的公交司机杨世海，在135路公交车队已经干了4年了，而“拥堵”这两个字成为他每次冲出早高峰后的高频词。

　　2月22日上午9时15分，沈阳晚报记者踏上了135路公交车，跟着杨世海一同体验行走在公交专用车道上的见闻。

　　“我们这条线路全长21.2公里，往返于南塔客运站和沈阳机床城之间，其中公交专用车道有12公里长，如果在畅通的情况下，70分钟我可以跑完全程，而目前这似乎不可能。”杨世海说，去年车队换了崭新的长龙公交，新车除了给他带来了喜悦，也增添了新的烦恼，因为这个长18米的大家伙对于公交专用车道的依附性特别强。

　　说话间，这趟公交车行驶到了南塔鞋城门前，这是整个行程中公交专用车道的起点，杨世海正了正身子，似乎准备迎接新的挑战。“从这儿开始，占道的情况就会多了。”

　　果然，公交车刚刚行驶出不远，一辆红色的出租车就加到了他的车前，一直走出去很远才转回自己的车道。

　　“他是担心这个路口有拍照。”杨世海说，这辆出租车还属于相对守规矩的。趁着等信号的间隔，杨世海告诉记者，公交专用车道实施两年来，占用公交专用车道的人心里有着复杂的变化过程，概括为：敬畏、忐忑、无视。

　　“开始真是没人敢走。”杨世海说，后来可以“借道”了，于是很多车开始驶上了公交专用车道，但心里还是挺忐忑的，到路口即便是直行也假装开启右转向灯。而如今基本是熟视无睹了。“有的车还占着专用道在那儿排队。”杨世海说。

　　占道方式：专用车道还是停车场？

　　说话间，又有很多车辆不断地加入到这辆大公交的前面，杨世海对于这一切似乎已经习惯了。

　　在盛京医院门前，为了体现公交优先，相关部门用栏杆隔离出专门的专用道。但是在专用道的出口处，右转进入医院停车场的车辆将公交专用车道封得死死的，对于杨世海这辆大公交，没有车辆理睬，更不要提及退让了。

　　“这个地方快变成停车场了。”杨世海说，这样的情况其实不止这里一处，他一个司机朋友跑的是南京街的线路，那里有家酒店竟然将公交专用车道当成夜间的停车场。

　　一路上这样的占用不计其数，在大润发超市门前，很多出租车竟然在公交专用车道上揽客，甚至一辆出租车干脆将车停在了公交专用车道上。“这还是平峰的时候，赶上早晚高峰，有个空谁都往上占，谁还管你是不是专用道。”车上的一位乘客对记者说，很多司机对公交专用车道已经不畏惧了。

　　10时47分，杨世海的公交车进入终点站，而这比正常行程晚了22分钟。记者粗略统计了一下，整个行程中，遇到12次社会车辆占用公交专用车道的行为。

　　“3月1日学生开学以后，赶上早晚高峰车就更难开了。”望着滚滚车流，杨世海不断叹息。

　　■多知一点

　　你或许不熟的公交专用车道

　　公交专用车道，英文简称（BRT）是专门为公交车行走的车道，其他车辆及行人不得进入该车道。有些公交专用车道上或上方路牌标注时间段，则表示在规定时段内该车道为公交专用车道，其它时段作为普通车道使用。

　　■疑惑

　　被遗忘的公交车摄像头

　　“公交车上不是有探头能拍照吗？”两年前，沈阳公交专用车道投入使用，部分公交车配备了摄像头，可以拍摄社会车辆占用公交专用车道的情况，作为处罚的依据。

　　2010年9月2日，媒体的报道中是这样描述的：沈阳市交通局相关负责人介绍，为了确保公交专用车道的路权优先，将在公交车辆的前方和后方安装移动式电子眼，进行抓拍。拍摄最精确距离为5-15米，通过超声测距仪原理，自动感应触发，对公交车前方的移动物体进行拍摄，并由GPS传输到总台，由相关部门确定是否属于侵占。

　　如今，这些车载摄像头怎样了？135车队共有35辆公交车，其中有10辆车配备了摄像头，都是两年前统一配备的，而现在新上线的长龙公交车就不再配备摄像头了。

　　“以前，探头的闪光灯还闪，但是现在灯不亮了，拍不拍照我们也不知道。”队长高雷告诉记者，这些摄像头很久没有维护了，也没有人来采集过数据，至于是不是通过无线传输他也说不清。

　　当年，沈阳市共有100余辆公交车配备了摄像头。昨日，记者咨询的一位相关人士表示，目前因为设备故障和衔接等方面的因素，这100套车载拍照系统已基本处于停用状态。

　　■他山之石

　　纽约：违规罚款逾百美元

　　每天早上7时至晚上7时之间，禁止其他车辆驶入。如违规使用，一张罚单最低115美元（约729元人民币），最高可达150美元（约951元人民币）。

　　悉尼：多次违规多次罚款

　　如果违规使用公交专用车道者被沿线的摄像头连续多次拍到，每一次都要缴纳罚款。

　　沈阳晚报高级记者 柳云松摄影记者 王江

　　■争论

　　反方

　　因为：道路资源紧张

　　所以：专用浪费资源

　　●反方代表：“如果道路够宽不堵车，谁愿意往它的车道挤啊。”采访中，一位私家车司机的话透出公交专用车道被侵占的根本原因。

　　论据1：一旁堵得水泄不通，一旁是畅通无比的公交专用车道，这是不是道路资源的浪费呢？一头是数量激增的机动车数量，一头是有限的城市道路资源，公交专用车道在城市中的角色越来越尴尬。

　　论据2：截至2012年2月的统计，沈阳市机动车保有量为107万，而据媒体报道，今年的沈阳机动车保有量估计增加几十万辆。城市里的车越来越多，但是道路资源越来越紧张。

　　论据3：“我们的城市道路本来就不宽，高峰时期正常通行都很紧张，再划出专门的专用道无疑是雪上加霜，这就好比盛饭的碗都不够用，要那么多筷子有什么用。”沈阳某大学老师张浩说。

　　郑州市也有政协委员提出过，除非是道路特别宽，公交车密度又比较大，公交专用车道才有必要“专”起来。否则，设公交专用车道，无疑是对其他车辆路权的侵占，造成新的道路资源浪费。

　　正方

　　因为：资源应按人分

　　所以：公交是大方向

　　●正方代表：沈阳道路交通运输协会秘书长班义宏对此始终持肯定的态度。他认为，解决拥堵问题，发展公共交通是大方向。专用车道设置的目的，就是为了提高道路运输能力，提倡公共交通出行。

　　论据1：“的确，公交专用车道的设立，对其他社会车辆来说是不公平的，但对人来说绝对公平。一辆公交车所运载的人数是小汽车的几十倍，那么它多占几条道路又如何？城市道路本来就应当按人来分配。”班义宏说，公交车的单位运输能力远高于小型汽车，在交通出行需求较大的情况下，保障公交车的优先通行权，就是提高了道路的整体通行能力。

　　论据2：“北京的路比我们还堵，但是人家还是坚持在主要街路上建立了全封闭的BRT公交专用车道。”班义宏完全不赞成张浩的观点，他认为，公交多占道，表面看短时间内确实会加重拥堵，但这个拥堵只是“车堵”，而不是“路堵”，也就是说小汽车可能堵成一片，但公交车却畅通顺达。人们愿意选择公交了，拥堵自然会缓解。

　　论据3：2012年，国务院下发了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，其中提到了保障公共交通路权优先。增加公共交通优先车道，逐步形成公共交通优先通行网络。

　　■建议

　　在争议中寻找平衡点

　　任何一个事物都存在着争议，而它们也是在争议中不断成长。

　　“向左一点太严，不适应现实的城市交通；向右一点又太松，公交专用车道容易被忽视。”沈阳市人大代表祝启恒长期从事交通运输工作，他说每个城市的公交专用车道，都是在争议声中面临着左转和右转的抉择。根据自己的城市选择一个平衡点尤为重要，而“借道通行”、“限时开放”等一系列办法，便成为了调节的砝码。

　　“但就眼下的沈阳来说，公交专用车道划分还算比较合理。”祝启恒说，未来通过调研和实际摸索，达到道路资源的最大化利用。

　　祝启恒还认为，目前沈阳的道路情况还不太适应全封闭的BRT公交专用车道，目前开放式的公交专用车道更便于灵活管理。“但是监管上绝不能放松，对乱占、乱用的现象，必须有处罚。”

　　“建立多部门联合的监管平台，完善监管设施，是保障公交专用车道专车专用的最有力办法。”祝启恒最后建议说。