对公交行业如何定位？定位决定公交企业生死。如果定位在公益性行业，政府应该给予足额补贴。如果定位是企业，就应该让公交行业按照经济规律运作。正是由于两者都不是，使沈阳公交企业陷入困境：目前全市14家公交企业，家家经营惨淡。

       日前，记者采访沈阳市公交行业时得知：“几乎每个月都有不辞而别的驾驶员，去年共招进驾驶员189人，到今年7月，几乎全走了。”谈起公交驾驶员招工难、留不住的问题，沈鑫巴士有限公司劳资处处长宋文功一脸无奈。据了解，这种情况在沈阳公交行业是普遍现象，去年，该行业共招进驾驶员1640人，现在仅剩101人。

       这个问题的关键是超时工作严重、工资收入过低。驾驶员每天工作13～14个小时，双休日、节假日基本不休息。职工月平均工资1948元，人均工资仅是该市在岗职工平均工资、社会平均工资的55.8%和60.6%。

       公交行业主要收入来自车票，1995年沈阳开始实行无人售票，票价调到1元一张，后又学习外地经验，一些线路实行按段收费。到2012年，17年了，票价没做大调整，而这期间的燃油、汽车零配件、人工涨价60%到80%。

       正因为如此，沈阳公交行业共有企业14家，家家惨淡经营。政府虽对公交行业给予了一定补贴，但主要补贴汽油费、公交车购置费，而汽油费补贴按实际需要还差20%多。对老年人、军人、残疾人、学生等，政府规定乘车减免费用，但这基本是“政府请客、企业买单”，仅此一项，公交行业一年少收入1亿多元。

       因为经营收入低，政府补贴不到位，公交企业只能实行低成本运营。因为驾驶员缺额在45%～50%，所以，只能靠超时工作维持运营。

       6月28日，沈阳市客运交通行业工资集体合同获得职代会通过，规定驾驶员、修理工、调度员、管理人员年度工资增长不低于15%，后勤及辅助岗位职工年度工资增长不低于10%。据悉，这份合同将使该市14家公交企业、1.5万名职工受益。沈鑫巴士有限公司总经理张久旗说，签订这个集体合同，他是喜忧参半。喜的是企业因此增强凝聚力；忧的是，钱从哪里来？按合同规定，今年下半年他得拿出320万元给职工涨工资。张久旗说，通过拖欠材料费、汽油费等，320万元已经筹到。明年涨工资再加上增加的社保统筹，他们需要拿出840万元，这笔钱他无论如何也拿不出来。