公交遭遇“用工荒”，人大代表来“开方”


公交车在沈阳市民出行方式中，占有越来越重要的位置。王雁摄  

　　“停车不进站、车隔过长、服务态度不好……”老百姓这样埋怨。“工作环境差、人手不足、待遇不高……”公交司机呼吁理解。这样两种声音，让公交车成为市人大代表关注的热点。多名市人大代表经过前期调研，在市十四届人大五次会议上提交建议，为市民反映的公交车各种问题看病开方。　　

　　代表关注1：一些公交运行车隔过长　　

　　作为城市公共交通的重要组成部分，公交车运行情况因一些“不守规矩”问题而一直被市民关注。其中，“车隔过长”问题在这个冬天对市民的“伤害”最大。在民心网上，市民对部分公交车车隔过长、服务态度差问题进行投诉，经相关部门调查，也认定市民所反映的问题属实。

　　市人大代表杨俊臣反映，148路公交车车隔时间不稳定。记者亲自去体验了一下，在骨科医院站等了l0多分钟后终于等来了一辆车。一位同乘车的大娘告诉记者说：“这已经很不错了，有的时候等半个钟头才能看到车影，冬天等车老遭罪了。”

　　此外，公交车停车不进站，导致乘客要穿越车流才能上车；公交车司机服务态度差、公交网络布局不合理等问题也为市民所诟病。

　　针对以上问题，市人大代表杨俊臣建议，要增加公交车辆，缩短车隔时间，解决出行难问题。市人大代表胡静琴则建议，要在高峰时段增加运行车辆，缓解拥挤和长时间等候现象。市人大代表李军建议，要规范公交车车站停靠制度，能让乘客在规定的上车地点依次上车，树立窗口单位的良好形象，促进市民文明乘车习惯。

    代表关注2：公交行业面临“用工荒”　　

　　在对公交车“问诊”的过程中，人大代表经过调研后发现，“不守规矩”的问题与两个原因不无关系：一是公交司机素质不高、服务意识差；二是“公交司机短缺”现象日益突出。前者需要引导与培训，而后者直接影响了公交司机的工作积极性，成为影响公交服务的重要因素。

　　刘先生是一条公交线路的负责人。他告诉记者，他所负责的线路状况还算是比较好的，车与司机的比例能够达到1：1.5，有的线路一辆车只有一个司机在开，甚至10台车只有6个司机。刘先生说，“一个司机跑完一圈，得让他适当休息一下，才能保证行驶安全。司机少，就只能延长发车间隔时间。”

　　为什么公交司机越来越“稀缺”呢？李军代表在调研过程中发现以下几个问题：一是公交司机待遇与其付出的辛苦不成正比，有待提高。公交司机很辛苦，头班车发车司机4点钟就得从家出来，最后一班车的司机回到家就是晚上10点多钟了，关节炎、腰脱、胃病是他们的职业病。可他们的待遇并不高，低的一个月1000多元，高的也不到3000元。二是公交司机资源流失现象严重。一些公交司机因工作时间长、劳动强度大、待遇不高，还承受常人难以想像的压力而选择了离开。三是公交行业缺少吸引力导致公交司机“后继无人”，成为制约行业发展的一个因素。

　　刘先生告诉自己，有些公交车司机工作一段时间后，被待遇差不多但工作压力小的旅游公司、企业挖走开大客去了，或者干脆去开出租车，“公交企业成了这些单位的培训基地，老司机不断跳槽。刚培训出来的新司机，要等一年后才能上岗，很多人这一年都等不到就转行了。”

　　调研后，李军代表提出了“关于改变公交行业体制和提高从业人员福利待遇的建议”。市人大代表张智也提出了“关于提高公交车司机待遇的建议”，她认为，公交行业存在问题的根源在于目前公交行业的体制需要改革、从业人员待遇需要提高。鉴于这个行业的特殊性、社会性、公益性，如果能改变现有体制，以政府回购或财政预算补贴的方式，建立以国有客运为主体，独资、合资、外资为补充的体制，提高公交司机的福利待遇和工作环境，必将吸引更多的司机和待业者回归公交企业。

　　代表关注3：全运会是改变公交现状良机　　

　　“公交车是大众的主要交通工具，也是宣传沈城的‘流动名片’。2013年全运会将在沈阳市召开，届时沈阳市将迎来全国各地的参赛人员、代表团及大量的观众、媒体记者，这也是向全国乃至全世界展示沈城形象的大好时机。”市人大代表张智认为，改变沈阳公交现状要抓住这个大好时机。这一看法，引起了代表们的共鸣。

　　张智代表说，市政府和相关部门要抓住全运会这个契机，加大对公交行业的扶持，增加财政投入，提高公交司机待遇，为司机工作创造良好条件，同时能及时更换老、旧车辆，按照城市形象标准，引进大容量、高环保的车型，保证市民出行。

　　市人大代表任杰在《关于进一步提升公共交通水平，造福全市人民的建议》中写道：“逐步扩大延时线路范围，根据人民群众出行规律制定全市公共交通线路运行时刻表；在上下班高峰，地铁主要换乘站点的公交线路应适当增加运行车辆；应当加速改造，在主要交通站点应当考虑建立电子地图；政府加大对公共交通的投入。”

　　市人大代表张军建议有关部门，从维护百姓利益和带动地区发展的长远考虑出发，对公交线路进行合理的布局，做好公交线路与地铁线路的衔接，将公交线路的终点站设在地铁口附近，这样既可方便百姓出行，节省交通费用，也可利用好交通资源，带动地区的经济发展，实现良好的经济效益和社会效益。         

　　本报记者 王靖瑄