“彩珍，快下楼买菜去？”“不行了，脚崴了！”7月19日一大早，家住沈河区万寿寺路的王西云大娘就约老邻居刘彩珍乘环路车到和平区八一公园早市去买菜。但不巧，刘彩珍两天前乘公交下车时把脚扭了，正在家里休养。

　　自2009年4月沈阳市交通局出台了《沈阳市优待优惠老年人乘车管理办法》后，沈阳像王西云、刘彩珍这样的70周岁以上老人，在每年交10元保险费后，就开始享受免费乘坐公交车的便利。“它体现了普惠的原则，让更多的老年人享受到政府的关爱；可以让老年人有更多的选择空间和余地，满足他们的出行需求。”免费乘公交政策一面世，就赢来赞声一片。随着老年乘客的增加，老年人是否能错开高峰乘公交成为社会关注的热点。

　　免费乘车老人的目的地都在哪里？7月18日上午，记者沿着几趟老人乘客较多的公交车线路进行了调查。6时20分，记者乘坐环路车从小西路站上车，发现有6位老人在辽报站下车，他们的目的是买菜；车到中山广场站时，有6位老人下车，他们要去参加保健品讲座。7时30分，记者乘坐258路公交车，在小北站点上来7位去一家药房“拿些保健品赠品”的老人，也有几位老人要到大东广场去晨练。记者在调查中发现，上班高峰期，上班族和学生赶公交车是为了“不迟到”，而老年人则是为了买菜、晨练、听讲座等原因而乘车。

　　客流增大 单程运行时间增10%

　　一位258路公交车司机说，老年人免费乘车的多了，导致每一站候车时间延长，尤其是上下班的高峰期，赶上公交车上没有座位，老年人站着车速就要减速慢行，这都给公交运营速度带来一定的影响。

　　记者了解到，在实施老年人免费乘坐公交车政策前，沈阳大部分公交车单程都在两小时左右，现在赶上高峰时段，为了保证老年人的安全，驾驶员放慢了车速，单程时间至少增加了10%。特别是通往各大免费公园、商业繁华地段的公交车，单程运营的时间会比以前多出许多。

　　老年客流激增也给公交驾驶员带来前所未有的压力。压力之一，老年人正值上班高峰时间去乘车晨练、买早点、买菜，不仅对其他乘客上车带来影响，而且往往上车后一两站就下车，无形中降低了公交车运送乘客的效率；压力之二，由于运营时间因老年乘客的增多而拉长，增加了驾驶员的工作强度，减少了他们的停站休息和吃饭时间。

　　高峰拥挤 老年人公交摔伤事故倍增

　　据了解，沈阳市目前200多条公交线路，日均客流量突破70万人次，其中免费乘车的老年人客流近7万人次，占日均总客流的10%，且出行时间均集中在早高峰时段。自2009年4月，沈阳推出免费乘坐公交车的优惠政策后，由于早高峰上班、上学的市民较多，车厢内比较拥挤，老年人客伤事故呈逐年上升趋势。

　　7月19日上午，记者先后踏上258路、265路、221路等公交车，发现每辆车的老年乘客都不在少数。在与几位公交司机交谈中记者得知，过去他们所在公司旗下的公交车，每月的客伤事故仅为两三起，但老年人免费乘车后，每月客伤事故数量倍增。“早晨，乘公交去买菜、送孩子、晨练的老年人特别集中，我们即使顾及老年人的安全，特意放慢车速，但客伤数量还是增加不少。”一位265路公交司机说，在车辆行驶中，老年人在车厢内随意走动和更换座位，是导致事故发生的主要原因。老年人出现客伤事故80%都是骨折和扭伤。

　　他山之石 沈阳可否尝试错时乘车？

　　优待优惠老年人乘车政策实施后，沈阳市享受优待、优惠的老人已达到80万人，而乘坐公交车的老年人数量也激增。沈阳市交通局负责人提醒老年人，尽量避免早晚出行高峰乘车，“这样也是对老年人的一种保护”。

　　据了解，为缓解上下班高峰期拥挤等现象，也本着照顾老年人体力弱、易受伤害的原则，许多城市出台了老年人优惠卡、免费卡限时使用等措施。市交通局负责人认为，要切实解决上述问题，一方面要大力发展公共交通的运载能力，高峰期乘公交出现矛盾的根源还是因为公共交通资源的短缺；另一方面，也提倡老年人出行时尽量错开高峰期，这样既保证了老年人的出行安全，也是老年人对“公交福利”的回馈。此外“公交福利”这一制度，虽然体现了全社会对老人的特别关怀和尊重，但在制度的执行上应该根据现实情况进行适当调整，以便让制度施行得更为科学、高效。

　　“为缓解上班族与老人在上下班高峰期抢坐公共汽车的矛盾，香港采取了分时段收费的政策，鼓励老年人错开高峰期乘车出行；南京、北京、广州都出台规定，鼓励老人避开高峰期乘车……”他山之石可以攻玉，许多市民和司机都建议“修订老年人乘车优待规定，想办法鼓励老年人错开高峰期乘车”。

　　本报记者 赵国清 摄影李浩