记者从沈阳市人大代表及公交公司方面了解到，运营成本每人次近1元而财政补贴是每人次0.589元，近三年的补贴差额累计达5.2亿

    您在乘坐公交车时政府给补贴多少钱？实际的运营成本是多少钱？

    昨日，记者从沈阳市人大代表班义宏、张安秋的建议及公交公司方面了解到：财政补贴是每人次0.589元，而每人次的实际运营成本已接近1元。

    部分线路重复率3％￣4％

    近年来，随着燃油等基本生产资料价格的上涨，公交企业运营成本上升，但基本票价从1995年至今一直保持在1元水平。

    “财政是按照每人次0.589元进行补贴的，但是每人次的运营成本已经接近1元钱。”记者从沈阳客运集团一位高层处核实了两位人大代表的调查数据属实。另据了解，近三年的差额已累计达到5.2亿元。

    沈阳市人大代表、沈阳交通建设投资有限公司董事长张安秋调研后表示，目前亏损严重的香港丰城、康利公司等外资企业，曾多次要求退出公交市场。

    目前，沈阳市14家公交企业中，国有和国有控股企业4家，国有线路资源占41.5％，国有车辆占37％；外资控股、独资和民营企业10家，线路资源占58.5％，车辆占63％。

    张安秋认为，由于企业所有制形式的多样化和公交资源的过度分散，现有部分公交线路重复率达3％￣4％，在一定程度上弱化了政府对公交行业的宏观调控。

    建议增加国有控股比例

    针对沈阳公交企业的现状，沈阳市人大代表班义宏和张安秋分别向人代会提出建议，建议沈阳市建立公交运营补贴长效机制，具体内容包括：由财政部门牵头，对公交行业因执行政府指令性低票价政策和各类优惠乘车而形成的减收部分，会同相关部门严格核定，按1元票价据实足额补贴；将公交发展纳入城市各级公共财政体系，在市财政预算中设立公交发展专项资金，每年投入不少于3亿元，专项用于公交场站基础设施建设、新开线路亏损补贴等。

    另外，张安秋建议，沈阳市可以考虑用2￣3年时间，将现有的14家公交企业分期分批通过购并、重组等方式，整合为2￣3家大型国有或国有控股的公交骨干企业，力争使国有或国有控股率达到70％以上，形成以国有公交企业为主体、其他所有制并存的格局。

    第三方将调研亏损实况

    沈阳公交目前面临的现状已经引起沈阳市政府、沈阳市交通局等部门的重视。

    记者从沈阳市交通局获悉，日前，沈阳市政府已经听取了优先发展公交等方面的汇报，进一步明确公交属于公益事业的性质，沈阳市已经明确表示通过委托第三方机构调研公交亏损情况，进行汇总后出台沈阳公交补贴新政。

    对于人大代表建议的按1元补贴来解决企业困境，沈阳市客运集团负责人告诉记者：“只能与运营成本持平。”

    一名业内人士告诉记者，沈阳公交企业所有制的多样化曾经对于激活公交行业活力、增加配车等起到了很好的作用，但是近年来其“多样化”产生的矛盾也日渐突出。

    这名业内人士表示：“政府明确公交的公益性，所谓的公益性的补贴应该是补贴给乘客的，而补贴的渠道肯定是通过国有企业来实现的，如果这份补贴补给了外资或者民营企业，在不盈利的情况下怎么可能去义务做公益？这与其企业性质无法相符。” （记者　陈婵婵　谭皓）