“高队,我们已经到终点站南塔客运站这里了,但是没看到你说的那辆车啊。”记者按时到达了约定地点,却没有找到应该到站的135路公交车。
“稍等,可能是在振兴街那儿又堵了。”135路车队队长高雷无奈地说,早高峰就不用说了,即使在平峰的时候也会因为个别路段的拥堵而导致晚点。
公交车不是应该有专用的公交专用道吗?
两年前,交通部门为了优先公交先行,在沈阳的20余条街路,划归出了百余公里长的公交专用车道。两年后,这些公交专用车道,到底在城市交通中扮演着怎样的角色呢?
■体验
占道心路:敬畏→忐忑→无视
“紧赶慢赶,还是晚了20分钟,这路太堵了。”年近30岁的公交司机杨世海,在135路公交车队已经干了4年了,而“拥堵”这两个字成为他每次冲出早高峰后的高频词。
2月22日上午9时15分,沈阳晚报记者踏上了135路公交车,跟着杨世海一同体验行走在公交专用车道上的见闻。
“我们这条线路全长21.2公里,往返于南塔客运站和沈阳机床城之间,其中公交专用车道有12公里长,如果在畅通的情况下,70分钟我可以跑完全程,而目前这似乎不可能。”杨世海说,去年车队换了崭新的长龙公交,新车除了给他带来了喜悦,也增添了新的烦恼,因为这个长18米的大家伙对于公交专用车道的依附性特别强。
说话间,这趟公交车行驶到了南塔鞋城门前,这是整个行程中公交专用车道的起点,杨世海正了正身子,似乎准备迎接新的挑战。“从这儿开始,占道的情况就会多了。”
果然,公交车刚刚行驶出不远,一辆红色的出租车就加到了他的车前,一直走出去很远才转回自己的车道。
“他是担心这个路口有拍照。”杨世海说,这辆出租车还属于相对守规矩的。趁着等信号的间隔,杨世海告诉记者,公交专用车道实施两年来,占用公交专用车道的人心里有着复杂的变化过程,概括为:敬畏、忐忑、无视。
“开始真是没人敢走。”杨世海说,后来可以“借道”了,于是很多车开始驶上了公交专用车道,但心里还是挺忐忑的,到路口即便是直行也假装开启右转向灯。而如今基本是熟视无睹了。“有的车还占着专用道在那儿排队。”杨世海说。
占道方式:专用车道还是停车场?
说话间,又有很多车辆不断地加入到这辆大公交的前面,杨世海对于这一切似乎已经习惯了。
在盛京医院门前,为了体现公交优先,相关部门用栏杆隔离出专门的专用道。但是在专用道的出口处,右转进入医院停车场的车辆将公交专用车道封得死死的,对于杨世海这辆大公交,没有车辆理睬,更不要提及退让了。
“这个地方快变成停车场了。”杨世海说,这样的情况其实不止这里一处,他一个司机朋友跑的是南京街的线路,那里有家酒店竟然将公交专用车道当成夜间的停车场。
一路上这样的占用不计其数,在大润发超市门前,很多出租车竟然在公交专用车道上揽客,甚至一辆出租车干脆将车停在了公交专用车道上。“这还是平峰的时候,赶上早晚高峰,有个空谁都往上占,谁还管你是不是专用道。”车上的一位乘客对记者说,很多司机对公交专用车道已经不畏惧了。
10时47分,杨世海的公交车进入终点站,而这比正常行程晚了22分钟。记者粗略统计了一下,整个行程中,遇到12次社会车辆占用公交专用车道的行为。
“3月1日学生开学以后,赶上早晚高峰车就更难开了。”望着滚滚车流,杨世海不断叹息。
■多知一点
你或许不熟的公交专用车道
公交专用车道,英文简称(BRT)是专门为公交车行走的车道,其他车辆及行人不得进入该车道。有些公交专用车道上或上方路牌标注时间段,则表示在规定时段内该车道为公交专用车道,其它时段作为普通车道使用。
■疑惑
被遗忘的公交车摄像头
“公交车上不是有探头能拍照吗?”两年前,沈阳公交专用车道投入使用,部分公交车配备了摄像头,可以拍摄社会车辆占用公交专用车道的情况,作为处罚的依据。
2010年9月2日,媒体的报道中是这样描述的:沈阳市交通局相关负责人介绍,为了确保公交专用车道的路权优先,将在公交车辆的前方和后方安装移动式电子眼,进行抓拍。拍摄最精确距离为5-15米,通过超声测距仪原理,自动感应触发,对公交车前方的移动物体进行拍摄,并由GPS传输到总台,由相关部门确定是否属于侵占。
如今,这些车载摄像头怎样了?135车队共有35辆公交车,其中有10辆车配备了摄像头,都是两年前统一配备的,而现在新上线的长龙公交车就不再配备摄像头了。
“以前,探头的闪光灯还闪,但是现在灯不亮了,拍不拍照我们也不知道。”队长高雷告诉记者,这些摄像头很久没有维护了,也没有人来采集过数据,至于是不是通过无线传输他也说不清。
当年,沈阳市共有100余辆公交车配备了摄像头。昨日,记者咨询的一位相关人士表示,目前因为设备故障和衔接等方面的因素,这100套车载拍照系统已基本处于停用状态。
■他山之石
纽约:违规罚款逾百美元
每天早上7时至晚上7时之间,禁止其他车辆驶入。如违规使用,一张罚单最低115美元(约729元人民币),最高可达150美元(约951元人民币)。
悉尼:多次违规多次罚款
如果违规使用公交专用车道者被沿线的摄像头连续多次拍到,每一次都要缴纳罚款。
沈阳晚报高级记者 柳云松摄影记者 王江
■争论
反方
因为:道路资源紧张
所以:专用浪费资源
●反方代表:“如果道路够宽不堵车,谁愿意往它的车道挤啊。”采访中,一位私家车司机的话透出公交专用车道被侵占的根本原因。
论据1:一旁堵得水泄不通,一旁是畅通无比的公交专用车道,这是不是道路资源的浪费呢?一头是数量激增的机动车数量,一头是有限的城市道路资源,公交专用车道在城市中的角色越来越尴尬。
论据2:截至2012年2月的统计,沈阳市机动车保有量为107万,而据媒体报道,今年的沈阳机动车保有量估计增加几十万辆。城市里的车越来越多,但是道路资源越来越紧张。
论据3:“我们的城市道路本来就不宽,高峰时期正常通行都很紧张,再划出专门的专用道无疑是雪上加霜,这就好比盛饭的碗都不够用,要那么多筷子有什么用。”沈阳某大学老师张浩说。
郑州市也有政协委员提出过,除非是道路特别宽,公交车密度又比较大,公交专用车道才有必要“专”起来。否则,设公交专用车道,无疑是对其他车辆路权的侵占,造成新的道路资源浪费。
正方
因为:资源应按人分
所以:公交是大方向
●正方代表:沈阳道路交通运输协会秘书长班义宏对此始终持肯定的态度。他认为,解决拥堵问题,发展公共交通是大方向。专用车道设置的目的,就是为了提高道路运输能力,提倡公共交通出行。
论据1:“的确,公交专用车道的设立,对其他社会车辆来说是不公平的,但对人来说绝对公平。一辆公交车所运载的人数是小汽车的几十倍,那么它多占几条道路又如何?城市道路本来就应当按人来分配。”班义宏说,公交车的单位运输能力远高于小型汽车,在交通出行需求较大的情况下,保障公交车的优先通行权,就是提高了道路的整体通行能力。
论据2:“北京的路比我们还堵,但是人家还是坚持在主要街路上建立了全封闭的BRT公交专用车道。”班义宏完全不赞成张浩的观点,他认为,公交多占道,表面看短时间内确实会加重拥堵,但这个拥堵只是“车堵”,而不是“路堵”,也就是说小汽车可能堵成一片,但公交车却畅通顺达。人们愿意选择公交了,拥堵自然会缓解。
论据3:2012年,国务院下发了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》,其中提到了保障公共交通路权优先。增加公共交通优先车道,逐步形成公共交通优先通行网络。
■建议
在争议中寻找平衡点
任何一个事物都存在着争议,而它们也是在争议中不断成长。
“向左一点太严,不适应现实的城市交通;向右一点又太松,公交专用车道容易被忽视。”沈阳市人大代表祝启恒长期从事交通运输工作,他说每个城市的公交专用车道,都是在争议声中面临着左转和右转的抉择。根据自己的城市选择一个平衡点尤为重要,而“借道通行”、“限时开放”等一系列办法,便成为了调节的砝码。
“但就眼下的沈阳来说,公交专用车道划分还算比较合理。”祝启恒说,未来通过调研和实际摸索,达到道路资源的最大化利用。
祝启恒还认为,目前沈阳的道路情况还不太适应全封闭的BRT公交专用车道,目前开放式的公交专用车道更便于灵活管理。“但是监管上绝不能放松,对乱占、乱用的现象,必须有处罚。”
“建立多部门联合的监管平台,完善监管设施,是保障公交专用车道专车专用的最有力办法。”祝启恒最后建议说。