前不久发布的《2017年交通运输行业发展统计公报》显示，2017年我国公共汽电车保有量65万辆，运营线路56786条，共计106万公里。对比近几年统计数据可以发现：一方面是公交基础设施快速发展，公共汽电车运营车辆、线路和里程均在不断增长；另一方面却是公交客运量连续第三年下降，从2014年的781亿人次降到2017年的722亿人次。

 

　　《统计公报》显示，在公交客运量不断下降的同时，轨道交通和快速公交的客运量仍保持高速增长，人们对高质量公共交通出行的诉求越来越高，这也提醒我们需要对公交服务质量特别是公交出行效率予以重点关注。围绕公共交通优先发展战略，各城市多集中在轨道交通、公交专用道以及公交车辆等方面，但公交出行的本质体现在乘客“门到门”出行链的总体效率，包括等车、乘车、换乘以及“最后一公里”4个环节。

 

　　据统计，在早高峰期间，市民在换乘、候车以及“最后一公里”损耗的时间占出行总时间的54%。研究也表明，当存在其他可替代的交通方式时，70%的乘客会放弃公交出行。

 

　　沈阳市的公交客运量也同全国大环境一样，在逐年下降，尽管公交线路里程在增加，公交车辆在变豪华，但却有越来越多的人放弃了乘坐公交车出行，今天我们一起来简单的分析一下原因及改善方法。

 

　　1、等车成本

 

　　在沈阳，乘客等来一辆公交车的等车时间平均为8-10分钟，超过8分钟就会渐渐降低市民对公交的吸引力，而超过20分钟的线路，则大大超越了乘客的忍耐极限，一般乘客很难去乘坐，如果是冬天，这个时间还要更短。尽管有些定时发车线路在沈阳公交网或车内公布了发车时间，但大车隔依然使乘客对公交的吸引力降到了冰点。

 

　　近些年，小汽车在沈阳快速发展，交通环境日趋拥堵，地面公交的配车数量增长远不及小汽车数量增长的速度，因此乘客的等车成本加大，公交吸引力降低。

 

　　解决建议：为了提高地面公交车对乘客的吸引力，相关部门需提升驾驶员的工资，增加线路配车数量，缩短发车间隔，通过“互联网+公交”模式，破除发展障碍，完善实时公交在手机、站牌、地图、微信上的创新发展，扩大公交产品供给，提高公交服务质量，简而言之，就是要增效、降本、提质。同时，进行长期规划，实施TOD模式，推进公共交通与城市协调发展；完善公共交通体系层次功能及布局，减少乘客等车时间。

 

　　2、乘车成本

 

　　近些年，沈阳市大批量更换新能源空调车，公交票价翻了一番，出行成本上涨，加上城市道路交通拥堵情况增加，导致地面公交车的平均行驶速度下降到10公里/小时，低于自行车的行驶速度，市民两点间的公交出行时间平均增加15-20分钟，传统的票价优势也不复存在，无论从时间成本还是票价成本来看，地面公交的发展现状并不乐观。

 

　　解决建议：（1）尽快修建BRT快速公交系统，创造骨干大容量公交的核心作用；改建现有专用道为中央公交专用道，在有条件的街路中央实行并建设候车岛式站台，将公交优先的口号落实到实际。同时，降低票价，注重细节，提高服务水平，吸引市民回归到地面公交，从而改善整体交通环境。（2）推广无人驾驶、普及移动支付、建立实名制账户等，公交的驾驶、售票、检票、安检、清算等环节都可以极大简化。此外，随着公交移动支付的普及与信用评级的结合，如将芝麻信用引入公交扫码乘车环节，能够实现乘车后付费，进一步完善用户社会信用画像，规范乘车者行为。可以畅想，未来甚至可以通过信用积分来实现地铁等出行免检，大大提高公交出行者的效率。

 

　　3、换乘成本

 

　　从换乘花费上看，在沈阳，公交与公交换乘没有任何优惠，这与很多外地城市不太一样。但沈阳保留了公交月票，公交涨价后，办理月票的乘客数量有较大增长，有人说，月票的存在就是换乘优惠的体现。的确，这种说法有一定的道理，但对于不经常坐公交的人来说，显然花70元办理一张月票卡并不现实。如果没有月票卡的乘客出行，换乘2次车就需要花费6元，换乘票价过高，导致公交的吸引力继续下降。而拥有月票卡的乘客，每个月要合理的控制次数，避免浪费或刷冒，着实伤透了脑筋。

 

　　从换乘时间上看，各种公交线路之间的换乘并不合理，比如从中山路上的公交线路下车，换乘青年大街上的公交线路，需要6-7分钟步行500米；公交线路与地铁之间的换乘也没有合理的规划，比如从全运路地铁站出来，没有任何公交线路可以乘坐，近在咫尺的上深沟及营城子居民只能乘坐黑车；地面公交与有轨电车之间仿佛是两个毫不相关的部门，没有任何换乘设施，就连同一个站名也能叫出两个不同的名字。这些不合理，导致换乘时间增加。

 

　　解决建议：仿照先进城市，开通换乘优惠政策，如一小时内公交间优惠换乘、地铁与公交间优惠换乘等，鼓励市民更多的使用公共交通。针对换乘设施的不合理，应跨部门、跨公司积极协调，同属公共交通行业，宗旨是便民出行，不宜各自为政互相推诿。

 

　　4、最后一公里成本

 

　　沈阳为了解决市民最后一公里路的问题，从去年开始开通了短小接驳的微循环公交。微循环公交的理念是好的，但现实情况令人心寒。除了只有个别线路的高峰点有人乘坐以外，绝大多数的微循环公交客流惨淡，V102路有的时候一天都没有一名乘客。绝大多数线路1-2个小时发一班车，试想，本来就短小的接驳线路，有等车的时间都步行走到了，谁还会去等？显然，好的理念没有好好执行导致微循环公交如今面临停运的边缘。

 

　　解决建议：乘坐公交或地铁后再换乘微循环公交实行免费措施，同时，缩短微循环公交的发车间隔至高峰10-15分钟，平峰20-30分钟。

 

　　可见，要想改善地面公交客流下滑的现状，需要从等车、乘车、换乘以及“最后一公里”4个环节共同入手，合理规划，结合“互联网+公交”承载平台，整合城市数据资源，创新发展，推出便民举措，切实提升服务质量，真正做到使城市出行更加高效便捷。